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新的农业法案给了农业五年的确定性

发布于2019年2月17日下午7:00

特里普·科菲尔德著

2018年对乔治亚州的农民来说是特别艰难的一年. 2018年伊始，许多国家仍未摆脱2017年大宗商品价格历史低位的影响, 春季冰冻和热带风暴厄玛. 然后, 从早春到夏天, 美国一些最亲密的贸易伙伴对美国进口商品征收报复性关税.S. 产品. 许多关税不成比例地针对美国.S. 农业大宗商品. 9月底到期的2014年农业法案加剧了贸易问题的不确定性.

尽管贸易问题和农业法案存在不确定性, 乔治亚州的农民仍然保持乐观，因为大多数人都期待着收获多年来最好的收成. 预计2018年棉花和花生的收成将使许多农民摆脱债务，为未来的艰难时期存钱. 然而，10月11日一切都变了. 2018年10月10日，飓风迈克尔登陆. 佐治亚州的农业损失估计在2美元左右.50亿年.

到了感恩节，乔治亚州的农民开始向州和联邦官员寻求帮助. 在11月中旬的一次特别立法会议上, 乔治亚州议会通过了一项旨在帮助农民从飓风“迈克尔”中恢复的财政援助计划，给农民带来了一些希望. 然后, 在12月中旬, 国会最终确定并通过了2018年农业法案, 两党投票. 2018年农业法案的通过是历史上艰难的一年结束时的一个亮点.

由于联邦农业计划，与贷款人就2019年的经营贷款进行对话将会容易一些, 许多生产商都依赖于此, 能保证在未来五年内保持不变吗. 除了增加的确定性, 新的农业法案改善了许多现有的项目，这将使乔治亚州的农民受益多年.

PLC) & 电弧的变化

对许多生产者来说，农业法案中最重要的部分是商品所有权, 其中包括价格损失十大靠谱网赌官方平台(PLC))等项目, 农业风险覆盖率(ARC), 乳制品项目. 这些项目为农民提供风险管理支持，在大宗商品价格较低时尤为重要, 就像现在一样. 这些项目中的每一个都被重新授权到2023年，并有一些农民要求的改进.

2019年和2020年的作物年, 农民将有机会在每个作物和每个农场的基础上选择PLC)或ARC, 与2014年的法案相比略有变化. 从2021年起，农民将能够

每年重新选举一次. 这是一个重要的变化, 这将极大地惠及格鲁吉亚的生产商, 因为它为种植者提供了年度灵活性，以确定哪种风险管理工具最适合他们的需求.

适用于使用PLC)的农民, 值得注意的是，2014年农业法案的法定参考价格维持在同一水平. 然而, 2018年农业法案包括有效参考价格, 当农作物价格上涨时，允许现有参考价格上涨至法定水平的115%. 这意味着，以花生为例，参考价格可能高达615美元.25美元(此前为535美元)，而PLC)的支持也会增加.

从2020年开始，农民将有机会更新他们的PLC)程序产量. 农业服务局(FSA)使用历史产量来计算商品支持支付. 从2008年到2012年，全国许多生产者的农作物产量都很低，这是2014年农业法案用来确定历史产量的时间框架. 新的农业法案使用2013年至2017年的作物产量数据，从2020年开始更新产量.

为了改善对农民的收入支持，对ARC价格和产量的计算进行了一些适度的改革. 对于初学者来说, PLC)的有效参考价格将通过允许插头价格上涨来影响ARC计划.

ARC基准收益计算的插头收益将至少为县过渡收益的80%, 这项改革应该会增加近年来农作物产量下降的许多县的生产者的基准收入保障, 根据美国农场局联合会经济学家的说法.

展望未来, ARC项目还将在ARC基准和实际收益率计算中使用风险管理机构(RMA)趋势调整收益率因素. AFBF经济学家认为，趋势调整产量因素将提高作物产量，以反映生产力的提高. 展望未来, 产量数据的来源将不是国家农业统计局的调查，而是来自农业评估局的作物十大靠谱网赌官方平台项目数据.

就基地面积而言, 哪些是用来确定生产者是否有资格获得商品支持付款的, 2018年的农业法案只做了一个改变, 这只适用于自2009年以来完全种植草地或牧场的农场. 在这样的农场，基本英亩将保留，但没有资格获得ARC或PLC)付款.

这一改革被国会纳入其中，以确保农业安全网保留给生产大宗商品的农场. 受这一变化影响的农场将有机会参与保护管理计划(CSP)下的五年草地激励合同，每英亩支付18美元.

农作物十大靠谱网赌官方平台

农作物十大靠谱网赌官方平台是农业安全网的重要组成部分, 2018年的农业法案保留了作物十大靠谱网赌官方平台计划的现有结构, 因此，生产商应该不会看到什么变化. 然而, 风险管理机构, 谁负责管理联邦农作物十大靠谱网赌官方平台计划, 被指示寻找改善受飓风和热带风暴影响地区以及利用有效灌溉系统的农场的作物十大靠谱网赌官方平台的方法.

乳制品有了一个新项目

乔治亚州的奶制品生产商——就像美国许多奶制品生产商一样——近年来一直在苦苦挣扎. 2018年的农业法案包含了可能对乳制品行业有利的改革. 由2014年农业法案创建的保证金保护计划(MPP)将被乳制品保证金覆盖(DMC)所取代。. 新, 当全国平均收入超过饲料成本的利润率低于一定的覆盖水平时，自愿计划将支持生产者, 类似于MPP的工作方式.

生产商将继续根据他们选择的十大靠谱网赌官方平台范围支付保费, 现在从4美元到9美元不等.每英担50. 保费水平调整，使某些选项更负担得起. 选择一次性选择十大靠谱网赌官方平台等级和登记牛奶量的乳品企业可能有资格获得25%的保费折扣. 乳制品生产商现在将被允许同时使用DMC和其他风险管理选项，如奶牛的牲畜毛利率或乳制品收入保护. 这是与2014年农业法案相比的重大变化.

保护，农村发展，木材 & 蜂蜜规定

2018年农业法案基本上维持了2014年农业法案的保护标题结构，没有对保护计划进行重大修改. 关键项目，如保护管理计划(CSP), 自然保护区计划, 环境质量激励计划(EQIP)被再次授权五年.

这个7500万美元的试点项目包括在农业法案中，用于资助野猪威胁评估, 控制方法, 土地的恢复对于担心野猪数量增长的乔治亚州土地所有者来说是一个胜利. 野猪造成的损失估计为2美元.美国每年损失50亿美元.S.

比如乔治亚州, 有大量的农村地区, 农村发展称号一直是一个重点领域, 2018年的农业法案为农村居民带来了一些好消息. 美国农业部获得了新的授权，可以为“中间宽带项目”提供赠款和贷款,，目标是将农村地区与现有的高速互联网连接起来. 农村社区将扩大获得联邦资金的机会，这些资金可用于升级或建设医院等“重要基础设施项目”, 水系统, 学校等.

其他可能影响佐治亚州的农业法案条款包括《十大靠谱网赌官方平台》. TIA寻求推进高层木结构建筑的建设，并可能使格鲁吉亚成为美国最大的木材州. 同样，语言也被包括在指导美国军事行动中.S. 排除单一成分产品, 包括蜂蜜, 它的营养标签上写着“添加糖”. 这一特殊的变化是乔治亚州农场局蜜蜂咨询委员会的首要问题.

特里普·科菲尔德是GFB公共政策部的国家政策顾问. 有关农业法案及其对格鲁吉亚的潜在影响的更多信息, 请致电478-474-8411或mtcofield@gfb与特里普联系.org.